Review of the legislative framework for attention to the linguistic diversity of foreign students in the Spanish educational system
DOI:
https://doi.org/10.30827/portalin.viVI.28690Keywords:
Spanish educational system, linguistic diversity, Spanish as a Second Language, migration, legislative frameworkAbstract
Migration is a social phenomenon that, as such, is organic, ever evolving, and complex. Due to its complexity, it can be approached in an interdisciplinary way to try to grasp its scope and effect. This study is centered on migrant minors and the linguistic aspect of their social and educational inclusion in the destination country (Spain). For that purpose, we offer an updated review of the Spanish legislative framework in educational matters from a qualitative approach and complemented with a review of the Web of Science database. Following the PRISMA model the obtained data show the importance of the minors’ rights to schooling and attention to their linguistic diversity as well as the responsibility of each autonomous community or city to fulfill their needs. On the other hand, a review on the Web of Science database showed the low density of works that review and analyzes the legislation on the Spanish educative framework.
Downloads
References
A/RES/21/2200 (1966). International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights. Adopted and opened for signature, ratification and accession by the General Assembly, resolution 2200 A (XXI), A/RES/21/2200, 16 December 1966. https://www.ohchr.org/en/resources/educators/human-rights-education-training/2-international-covenant-economic-social-and-cultural-rights-1966
Azorín-Abellán, C. M. (2018). The Journey towards Inclusion: Exploring the Response of Teachers to the Challenge of Diversity in Schools. Revista Colombiana de Educación, 75, 39-58. http://www.scielo.org.co/pdf/rcde/n75/0120-3916-rcde-75-00039.pdf
Barranco Izquierdo, N. and Guillén Díaz, C. (2019). La atención a la diversidad lingüística en el contexto español: Legislación, planes y medidas. Revista de Filología y Lingüística de la Universidad de Costa Rica, 45 (1). https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=33267714007
Barrera García, A. (2017). Las necesidades educativas especiales: un lastre conceptual para la inclusión educativa en España. Ensaio: Avaliação e Políticas Públicas em Educação, 25 (96), 721-742. https://doi.org/10.1590/S0104-40362017002500809
Bausela Herreras, E. (2017). PISA 2012: Inmigración y etapa de llegada al Sistema Educativo Español. Revista Costarricense de Psicología, 36(1), 1-22. https://dx.doi.org/10.22544/rcps.v36i01.01
Consejo Escolar del Estado (2022). Informe 2022 sobre el estado del sistema educativo. Curso 2020-2021. https://www.educacionyfp.gob.es/mc/cee/publicaciones/informes-del-sistema-educativo/informe-2022.html
Digón Regueiro, P. (2003). La Ley Orgánica de Calidad de la Educación: análisis crítico de la nueva reforma educativa española. Revista electrónica de investigación educativa, 5 (1), 1-15. https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1607-40412003000100003
Fernández Echeverría, J. and García Castaño F. J. (2015). El desarrollo normativo que regula las aulas escolares de nacionalidad extranjera. Profesorado. Revista de currículum y formación del profesorado, 19(1), 468-495. https://recyt.fecyt.es/index.php/profesorado/article/view/41052
Gobierno de España (online). Organización del sistema educativo. https://administracion.gob.es/pag_Home/Tu-espacio-europeo/derechos-obligaciones/ciudadanos/educacion/sistema-educativo/organizacion.html
Goenechea Permisán, C. and Iglesias Alférez, C. (2017). Recursos educativos para la atención del alumnado extranjero en Andalucía. Sinéctica, 48. http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1665-109X2017000100011&lng=es&tlng=es.
González Fontao, M.P. y Martínez Suarez, E. M. (2012). Propuestas de mejora para la inclusión educativa. las medidas de atención a la diversidad en el contexto gallego. Innovación Educativa, 22, 57-73. https://revistas.usc.gal/index.php/ie/article/view/729
Grañeras, M., Vázquez, E., Parra, A. Rodríguez, F. Madrigal, A., Vale, P. y Mata P. (2007). La atención lingüística al alumnado extranjero en el sistema educativo español: normativa, actuaciones y medidas. Revista de Educación, 343, 149-174. https://www.educacionyfp.gob.es/revista-de-educacion/numeros-revista-educacion/numeros-anteriores/2007/re343/re343-08.html
International Organization for Migration (IOM) (2010). Informe sobre las migraciones en el mundo 2010. El futuro de la migración: creación de capacidades para el cambio https://publications.iom.int/system/files/pdf/wmr_2010_spanish.pdf
International Organization for Migration (IOM) (2022). Informe sobre las migraciones en el mundo 2022. https://publications.iom.int/books/informe-sobre-las-migraciones-en-el-mundo-2022
Jesús Martínez-Usarralde, M., Yanes-Cabrera, C. and Llevot-Calvet, N. (2016a). Analysis of Spanish policies for the integration of immigrant schoolchildren. Intercultural Education, 27 (3), 307-319. https://doi.org/10.1080/14675986.2016.1150031
Martínez-Usarralde, M., Fernández-García, C. y Ayala-de la Pena, A. (2016b). “Yo acojo, tú agrupas, ella compensa”: Análisis comparado de la política de integración del alumnado inmigrante en tres Comunidades Autónomas. Revista Complutense de Educación, 27 (3), 1103-1118. http://dx.doi.org/10.5209/rev_RCED.2016.v27.n3.47547
Martín-Pastor, E., González-Gil, F. y Jenaro Río, C. (2017). Divergencias socioculturales en el uso del castellano: repercusiones en la comprensión del alumnado inmigrante en el sistema educativo español. Estudios pedagógicos (Valdivia), 43(2), 179-193. https://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-07052017000200010&lng=en&tlng=en
Ministerio de Educación y Formación Profesional (2022). Datos y cifras. Curso 2022-2023. Secretaría General Técnica. https://www.educacionyfp.gob.es/dam/jcr:23ffe4f5-a212-4f99-aea4-dd1baac84bd4/datos-y-cifras-2022-2023-espanol.pdf
Organic Law 5/1980, of 19 June 1980, that Regulates the Statute of School Centers (Ley Orgánica 5/1980, de 19 de junio, por la que se regula el Estatuto de Centros Escolares. Boletín Oficial del Estado, 154, of 27 June 1980. https://www.boe.es/eli/es/lo/1980/06/19/5
Organic Law 8/1985, of 3 July 1985, regulating the Right to Education (LODE) (Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educación). Boletín Oficial del Estado, 159. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1985-12978
Organic Law 1/1990, of 3 October, of General Organisation of the Education System (Ley Orgánica 1/1990 de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE). Boletín Oficial del Estado, 238, of 4 October 1990. https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1990-24172
Organic Law 9/1995, of 20 November, of Participation, Evaluation and Government of the Educational Centers (LOPEG) (Ley Orgánica 9/1995, de 20 de noviembre, de la participación, la evaluación y el gobierno de los centros docentes). Boletín Oficial del Estado, 278, of 21 November 1995. https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1995-25202
Organic Law 10/2002, of 23 December of Educational Quality (LOCE) (Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación). Boletín Oficial del Estado, 307. https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2002-25037
Organic Law 2/2006, of 3 May, of Education (LOE) (Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación). Boletín Oficial del Estado, 106, of 4 May 2006. https://www.boe.es/buscar/pdf/2006/BOE-A-2006-7899-consolidado.pdf
Organic Law 8/2013, of 9 December, for the Improvement of Educational Quality (Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa (LOMCE, 2013). Boletín Oficial del Estado, 295. https://www.boe.es/buscar/pdf/2013/BOE-A-2013-12886-consolidado.pdf
Organic Law 3/2020, of 29 December, which amends Organic Law 2/2006, of 3 May, on Education (Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación). Boletín Oficial del Estado, 340, of 30 December 2020. https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-17264
Paniagua, A. (2017). De la Diversidad a la Construcción de las Necesidades Educativas en las Aulas de Primaria: Un Análisis Interseccional desde el Caso español. Revista latinoamericana de educación inclusiva, 11(1), 21-34. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5979541
Pascual Sevillano, M. Á.; García Rodríguez, M. S. y Vázquez-Cano, E. (2019). Atención a la diversidad e inclusión en España. Sinéctica, 53.https://doi.org/10.31391/S2007-7033(2019)0053-011
Pegalajar Palomino, M.C. and Colmenero Ruiz, M.J. (2017). Actitudes y formación docente hacia la inclusión en Educación Secundaria Obligatoria. Revista electrónica de investigación educativa, 19(1), 84-97. https://doi.org/10.24320/redie.2017.19.1.765
Royal Decree 299/1996 of 28 February, of management of actions aimed at the compensation of inequalities in education (Real Decreto 299/1996, de 28 de febrero, de ordenación de las acciones dirigidas a la compensación de desigualdades en educación). Boletín Oficial del Estado, 62, of 12 March 1996. https://www.boe.es/eli/es/rd/1996/02/28/299
Royal Decree 831/2003, of 27 June related to the common teaching strategies of mandatory Secondary Education (Real Decreto 831/2003, de 27 de junio, por el que se establece la ordenación general y las enseñanzas comunes de la Educación Secundaria Obligatoria). Boletín Oficial del Estado, 158, of 3 July 2003. https://www.boe.es/eli/es/rd/2003/06/27/831
Royal Decree 830/2003, of 27 June, laying down the basic educational aspects of Early Childhood (Real Decreto 830/2003, de 27 de junio, por el que se establecen las enseñanzas comunes de la Educación Primaria. Boletín Oficial del Estado, 157, of 2 July 2003. https://www.boe.es/eli/es/rd/2003/06/27/830
Royal Decree 1513/2006, of 7 December, through which the minimum primary education (Real Decreto 1513/2006, de 7 de diciembre, por el que se establecen las enseñanzas mínimas de la Educación primaria). Boletín Oficial del Estado, 293, of 8 December 2006. https://www.boe.es/buscar/pdf/2006/BOE-A-2006-21409-consolidado.pdf
Royal Decree 1631/2006 of 29 December by which the minimum teachings corresponding to compulsory Secondary Education Are Established (Real Decreto 1631/2006, de 29 de diciembre, por el que se establecen las enseñanzas mínimas correspondientes a la Educación Secundaria Obligatoria). Boletín Oficial del Estado, 5, of 5 January 2007. https://www.boe.es/eli/es/rd/2006/12/29/1631/con
Royal Decree 126/2014, of 28 February which establishes the basic curriculum for Primary Education (Real Decreto 126/2014, de 28 de febrero, por el que se establece el currículo básico de la Educación Primaria). Boletín Oficial del Estado, 52, of 1 March 2014, https://www.boe.es/eli/es/rd/2014/02/28/126
Royal Decree 1105/2014, of 26 December which establishes the basic curriculum for the Secondary Compulsory Education and High School (Real Decreto 1105/2014, de 26 de diciembre, por el que se establece el currículo básico de la Educación Secundaria Obligatoria y del Bachillerato). Boletín Oficial del Estado, 3, of 3 January 2015. https://www.boe.es/buscar/pdf/2015/BOE-A-2015-37-consolidado.pdf
Royal Decree 157/2022, of 1 March, which establishes the organization and minimum teaching of Primary Education (Real Decreto 157/2022, de 1 de marzo, por el que se establecen la ordenación y las enseñanzas mínimas de la Educación Primaria). Boletín Oficial del Estado, 52, of 2 April 2022. https://www.boe.es/eli/es/rd/2022/03/01/157/con
Royal Decree 217/2022, of 29 March which establishes the organization and minimum teaching of Compulsory Secondary Education (Real Decreto 217/2022, de 29 de marzo, por el que se establece la ordenación y las enseñanzas mínimas de la Educación Secundaria Obligatoria). Boletín Oficial del Estado, 76, of 30 April 2022. https://www.boe.es/eli/es/rd/2022/03/29/217/con
Rodríguez Izquierdo, R. M. (2018). Políticas de inclusión lingüística en España destinadas al alumnado de nacionalidad extranjera de reciente incorporación al sistema educativo: dilemas y tensiones en tiempos de crisis. Archivos Analíticos de Políticas Educativas 26 (145), DOI:10.14507/epaa.26.3461
Spanish Constitution (1978). Boletín Oficial del Estado 311, of 29 December. https://www.boe.es/legislacion/documentos/ConstitucionINGLES.pdf
Trujillo Sáez, D. (2004). La actuación institucional en atención al alumnado inmigrante y la enseñanza del español como segunda lengua. Glosas Didácticas, 11. www.um.es/glosasdidacticas/doc-es/03trujillo.pdf
UNICEF (1989). Convention on the Rights of the Child. https://www.unicef.org/child-rights-convention/convention-text
Valle, A., Rodríguez-Prado, P., Regueiro, B.; Estévez, I.; Piñeiro, I. y S. Rodríguez (2021). Un estudio comparativo de los deberes escolares en el alumnado extranjero y no extranjero. Estudios pedagógicos (Valdivia), 47 (2), 53-78. http://dx.doi.org/10.4067/S0718-07052021000200053
Verdeja, M. (2017). Atención a la Diversidad Cultural del Alumnado: Un Recorrido por Leyes de Educación de Ámbito Español. Revista Internacional de Educación para la Justicia Social (RIEJS), 2017, 6(1), 367-382. https://doi.org/10.15366/riejs2017.6.1.021
Viñao Frago, A. (2016). La Ley Orgánica de Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE) de 2013: ¿una reforma más? Historia y Memoria de la Educación, 3, 137-170. https://revistas.uned.es/index.php/HMe/article/view/14811/14137
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
The authors who publish in this journal agree to the following terms:
- The authors retain copyright and guarantee to the journal the right to be the first to publish the work as well as licensed under a Creative Commons Attribution License that allows others to share the work with an acknowledgement of the authorship of the work and the initial publication in this journal.
- Authors may separately enter into additional agreements for non-exclusive distribution of the version of the work published in the journal (e.g., placing it in an institutional repository or publishing it in a book), with acknowledgement of its initial publication in this journal.
- Authors are allowed and encouraged to disseminate their work electronically (e.g., in institutional repositories or on their own website) before and during the submission process, as this can lead to productive exchanges as well as earlier and greater citation of published work (see The Effect of Open Access).
