El planeamiento territorial en Cataluña

Resumen

Este artículo comienza con una reflexión introductoria general sobre los factores estructurales y coyunturales que explican la insistencia actual de diversos autores en cuestiones tales como la insuficiencia del planeamiento urbanístico para encauzar la política territorial en España, de donde derivaría en parte el descrédito actual del urbanismo y la ordenación del territorio. Pero, además los factores económicos y sociales conviven con otros de naturaleza jurídico- administrativa y política. Se insiste en el problema que supone el obsoleto papel central que mantiene el planeamiento municipal en un periodo en que se imponen las dinámicas supralocales y la integración territorial. Tras este encuadre preliminar este trabajo expone, con sus luces y sus sombras, la experiencia reciente de Cataluña en materia de ordenación del territorio, desde los antecedentes legislativos y la evolución del planeamiento territorial hasta la creación del Programa de Planeamiento Territorial en enero de 2004. Se examinan también los contenidos y las bases metodológicas de los planes desarrollados. Se examinan también los contenidos y las bases metodológicas de los planes desarrollados. Cierran el trabajo unas reflexiones críticas acerca del proceso y los retos que plantea su evolución futura.