JERARQUÍAS DE CIUDADANÍA EN EL NUEVO ORDEN GLOBAL

Resumen

En Citizenship and Migration: Globalization and the Politics of Belonging publicado en 2000, Alastair  Davidson  y yo mostramos  que la globalización  y la migración  revelan serios desafíos para la ciudadanía.  Este artículo va más allá, al examinar  los cambios que resultan de la emergencia  de una nueva constelación  de la política internacional,  a la que me refiero como el sistema jerárquico del estado-nación.  El sistema  bipolar de la guerra fría está siendo reemplazado  por una nueva dicotomía  entre el norte y el sur, pero con un único superpoder que domina a ambos. Por primera vez en la historia, la mayor parte de la gente en el mundo tiene el estatus jurídico de ciudadanía y vive en sociedades políticamente organizadas bajo la forma jurídica de los estados-nación  democráticos.  Aunque todos los estados-nación  son formalmente  iguales en estatus, hay en realidad  una jerarquía  en rela- ción a factores tales como el derecho internacional,  reglas sobre comercio,  monopolio  de los medios  de destrucción  masiva  e influencia  en el gobierno  global.  Esto hace  que sea necesario cambiar la noción de una ciudadanía contradictoria y diferenciada,  que esbozamos en 2000, por una noción de ciudadanía jerárquica, basada en agudas diferencias en el grado de capacidad y derechos que la ciudadanía  de los distintos tipos de estado confiere. La ciudadanía jerárquica ayuda a configurar los derechos y oportunidades  en la vida de los diferentes  grupos en el plano internacional  y nacional. Está unida estrechamente  a discursos sobre  la naturalidad  de la violencia  y el caos  en el sur,  lo que  ayuda  a legitimar  el dominio del norte.