Ordenación y planificación turística: evolución y retos a partir del caso andaluz

Resumen

El artículo aborda la ordenación del turismo desde una perspectiva operativa, desde la planificación turística, haciendo especial énfasis en la necesidad de su instrumentación a nivel de destino. Tomando como estudio de caso la región de Andalucía (España), el análisis de diversas fuentes (bibliográficas, normativas, planificadoras, de prensa, etc.) ha permitido constatar la existencia de un complejo proceso a lo largo del tiempo, donde pueden distinguirse dos grandes fases, con carencias y contradicciones, pero también con nuevas perspectivas y logros recientes en determinados destinos. Todo lo analizado y constatado ha posibilitado sintetizar varios de los principales retos a abordar para lograr una ordenación turística más coherente y eficiente, desde los nuevos paradigmas de la sostenibilidad y el turismo inteligente, no solo en el caso andaluz, sino desde una perspectiva más general. Se concluye principalmente la necesidad de impulsar más decididamente la planificación de los destinos en las escalas adecuadas para ello (local y subregional), mediante el reforzamiento de la dimensión territorial y estratégica y la necesaria coherencia en el diseño de los modelos territoriales-turísticos a implementar.