Aplicación de la ley forestal frente al cambio climático. Un análisis criminológico verde en el contexto Mexicano (periodo 2009-2020)
DOI:
https://doi.org/10.30827/rec.9.33164Palabras clave:
Gestión forestal, legislación forestal, Aplicación de la ley, Autoridad forestal, Criminología verdeResumen
Los ecosistemas forestales tienen la capacidad de disminuir el efecto invernadero y en consecuencia aportan a la mitigación del cambio climático. Este estudio tiene como objetivo analizar la capacidad de aplicación de ley forestal en México del 2009 al 2020 y cómo esta genera puntos críticos que favorecen a los crímenes y delitos forestales. Entre los resultados se destaca que la legislación forestal se enfoca más en regular el comercio que la protección, mientras que la conservación forestal y la demanda de inspección sobrepasan la capacidad institucional de aplicación de la ley. Además, no existe una relación entre la demanda de inspección de actividades forestales y el número de agencias, inspectores y la ubicación de las oficinas institucionales. Se concluye que para hacer frente al cambio climático desde el contexto forestal mexicano es necesario mejorar los procesos jurídicos en materia forestal y contar con mayor capacidad institucional en estados con zonas forestales con más actividades forestales, puntos transfronterizos y número de autorizaciones, sin descuidar los posibles puntos ilegales.
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