Contenido principal del artículo

Felipe Leco Berrocal
Universidad de Extremadura
España
Biografía
Antonio Pérez Díaz
Vol. 58 Núm. 3 (2019): XIX Coloquio de Geografía Rural / II International Conference in Rural Geography, XIX Coloquio de Geografía Rural / II International Conference in Rural Geography, Páginas 57-82
DOI: https://doi.org/10.30827/cuadgeo.v58i3.8633
Recibido: Jan 31, 2019 Aceptado: Jul 23, 2019 Publicado: Dec 18, 2019
Derechos de autor Cómo citar

Resumen

El Régimen de Pago Básico es un sistema de ayuda a los agricultores desacoplado de la producción. Los agricultores perciben unas ayudas directas en función del valor de una asignación de derechos de pago referenciadas en la aplicación de la regionalización de las ayudas.

En este trabajo se analizan los datos referentes al Régimen de Pago Básico (obtenidos del Fondo Español de Garantía Agraria), tomando de referencia el año 2016 en España.

El análisis estadístico se ha realizado desde una metodología de tipo cuantitativa y no experimental, descriptiva y cualitativa analítica, y ha permitido una aproximación a la realidad social, económica y territorial de estas ayudas.

En primer lugar, los datos revelan el elevado peso del Pago Base respecto al resto de ayudas y medidas de la PAC (el régimen de pago básico representa un 36% del total de las ayudas en España).

En segundo lugar, los datos muestran la presencia de una fuerte masculinización (el 62,7% son hombres) y envejecimiento (un 38,8% tiene más de 65 años) de los perceptores de ayudas del Régimen de Pago Básico, además de una presencia testimonial de jóvenes en el sector agrario.

En tercer lugar, se pone de relieve el enorme peso que tienen los pequeños perceptores del pago base (aquellos que perciben menos de 1.250 euros) que, en el caso español, alcanzan un 23,9% sobre el total pero que, por otro lado, sólo perciben un 3,45% del montante presupuestario de este régimen de ayudas.

Por último, se destacan los desequilibrios territoriales existentes de este régimen de ayudas y la ausencia absoluta de una solidaridad interterritorial, pese al carácter no discriminatorio de estas medidas.

 

Descargas

La descarga de datos todavía no está disponible.

Detalles del artículo

Citas

Ares, J. (2013). «Radiografía del reparto de las ayudas directas de la PAC». Laboreo, 523: 24-28.

Arnalte Alegre, E. (1993). «Las ayudas directas. Una nueva forma de protección para la agricultura europea». Economistas, 55: 281-285

Arnalte Alegre, E. (2002). «PAC y desarrollo rural: una relación de amor-odio». ICE, 803: 45-60.

Blanco, M.; García-Germán, S. y Bardají, I. (2011). «El modelo de ayudas directas en la PAC post-2013: análisis de impactos de escenarios potenciales». Economía Agraria y Recursos Naturales, vol 11, 2: 83-108

Cejudo García, E. (2000). «Los desequilibrios territoriales de la política agraria comunitaria». Cuadernos Geográficos, 30: 143-163.

Cejudo García, E. y Maroto Martos, J. C. (2010). «La reforma de la PAC 2003: Desacoplamiento, condicionalidad, modulación, desarrollo rural». Scripta Nova, 318, vol. XIV, Universidad de Barcelona.

Esparcia Pérez, J. (2012). «La dimensión territorial en la programación comunitaria y el nuevo marco de políticas públicas: desarrollo rural territorial, reforma de la PAC y nuevo LEADER». Anales de Geografía de la Universidad Complutense, vol. 32 (2): 227-252.

González-Moralejo, S.A. (2010). «El desacoplamiento de las ayudas de la PAC a la agricultura española en un contexto internacional». En Sevilla Jiménez, M. y Torregrosa Martí, T. (coord.), Anales de Economía Aplicada, núm. XXIV. Delta Publicaciones. Asociación Española de Economía Aplicada, ASEPELT.

Gonzalo Langa, J. (2017). «Aplicación de la reforma de la PAC (2015-2020) en Extremadura». En La Agricultura y la ganadería extremeña en 2015. Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales y Escuela de Ingenierías Agrarias de la Universidad de Extremadura. Fundación Caja Badajoz, 93-117.

Larrubia Vargas, R. (2017). «La Política Agraria Común y sus reformas: reflexiones en torno a la reforma de 2014-2020». Cuadernos Geográficos, 56 (1): 124-147.

Larrubia Vargas, R. (2018). «La nueva estructura de los Pagos Directos de la Reforma de la PAC 2015-2020». En Ruiz Pulpón, A. R. et al. Treinta Años de PAC en España. Asociación de Geógrafos Españoles-Grupo de Geografía Rural: 38-54.

Llombart Bosch, M. D. y Amat Llombart, P. (2005). «El sistema de ayudas agrarias y el pago único por explotación tras la reforma de la PAC de 2003: análisis jurídico y consecuencias sociales en su aplicación a España». Revista de Derecho Agrario y Alimentario, 21(46-47): 9-66.

Leco Berrocal, F. (1997). «El envejecimiento del empresariado agrario en Extremadura. Una aproximación mediante el análisis de componentes principales». Estudios Geográficos, 229: 625-642.

Leco Berrocal, F.; Pérez Díaz, A. y Mateos Rodríguez, A. B. (2017): «Crisis demográfica en la Extremadura rural: valoración a través de los Grupos de Acción Local (2007-2014) ». Cuadernos Geográficos, 56 (1): 76-100.

Lorite Torres, I. y Arriaza, M. (2010). «Las ayudas desacopladas y la productividad del agua de riego». Agricultura: Revista Agropecuaria y Ganadera, 931: 586-589.

Martínez Arroyo, F. y Palacios Agreda, A. M. (2014). Guía práctica PAC 2014-2020. Madrid, Editorial Agrícola Española.

Massot Martí, A. (2010). «La revisión presupuestaria como marco general de la PAC post 2013». En García Álvarez-Coque, J. M. y Gómez Limón, J. A. (Coords). Chequeo Médico de la PAC y perspectivas de la Política Agrícola Común tras 2013. Mundi Prensa, 247 pp.

Massot Martí, A. (2016). «La PAC 2020 y el principio de equidad en la redistribución del apoyo directo a los agricultores». Revista Española de Estudios Agrosociales y Pesqueros, 243: 45-94.

Miguel de Diego, J. L. (2001). «La contribución de la modulación de las ayudas directas de la PAC a la multifuncionalidad de la agricultura y al desarrollo rural». En Carretero García, A. y Carrasco Perea, Á. (coord.), Actas del VIII Congreso Nacional de Derecho Agrario, Toledo, 16 y 17 de noviembre de 2000.

Molinero Hernando, F.; Herrero Luque, D. y Baraja Rodríguez, E. (2012). «Significado y valor de los pagos PAC para el estudio de las estructuras agrarias en Castilla y León». Nimbus, 29-30: 431-446.

Orden AAA/1747/2016, de 26 de octubre, por la que se establecen los valores medios regionales definitivos y número máximo de derechos de pago básico, establecidos por asignación inicial, que caracterizan a cada una de las regiones del modelo de aplicación regional para el régimen de pago básico (BOE núm. 268, de 5 de noviembre de 2016).

Pérez Díaz, A. y Leco Berrocal, F. (2013). «Migraciones extremeñas en el umbral del siglo XXI: la inmigración de retorno». Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 61: 93-116.

Reglamento (UE) núm. 1307/2013 del Parlamento europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen normas aplicables a los pagos directos a los agricultores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el marco de la Política Agrícola Común y por el que se derogan los Reglamentos (CE) nº 637/2008 y (CE) nº 73/2009 del Consejo. (Diario Oficial de la Unión Europea, L 347/608, de 20 de diciembre de 2013).

Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural (BOE núm. 307, de 20 de diciembre de 2014).

Real Decreto 1076/2014, de 19 de diciembre, sobre asignación de derechos de régimen de pago básico de la Política Agrícola Común (BOE núm. 307, de 20 de diciembre de 2014).

Real Decreto 1077/2014, de 19 de diciembre, por el que se regula el sistema de información geográfica de parcelas agrícolas (BOE núm. 307, de 20 de diciembre de 2014).

Real Decreto 1078/2014, de 19 de diciembre, por el que se establecen las normas de la condicionalidad que deben cumplir los beneficiarios que reciban pagos directos, determinadas primas anuales de desarrollo rural, o pagos en virtud de determinados programas de apoyo al sector vitivinícola (BOE núm. 307, de 20 de diciembre de 2014).

Real Decreto 1172/2015, de 29 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural, el Real Decreto 1076/2014, de 19 de diciembre, sobre asignación de derechos de régimen de pago básico de la Política Agrícola Común, y el Real Decreto 1077/2014, de 19 de diciembre, por el que se regula el sistema de información geográfica de parcelas agrícolas (BOE, núm. 312, de 30 de diciembre de 2015).

Ruiz Pulpón, Á. R. et al. (2017). «La enseñanza de la geografía rural en los estudios universitarios de grado en España: temáticas clave, organización y metodologías de trabajo actuales». Biblio3W, vol. XXII, 1198: 1-29.

Sáenz Lorite, M. y Cejudo García, E. (2008). «La política de desarrollo rural en la Unión Europea para 2007-2013». Investigaciones Geográficas, 46: 5-30.

Secretaría General de Agricultura y Alimentación y Fondo Español de Garantía Agraria (2016). Ayudas Directas y Desarrollo Rural. Análisis de la edad y el sexo de los perceptores a nivel nacional y por comunidades autónomas. Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente.

Sevilla Jiménez, M. y Torregrosa Martí, T. (2010), (coord.). Anales de Economía Aplicada, núm. XXIV. Delta Publicaciones. Asociación Española de Economía Aplicada, ASEPELT.

Sotte, F. (1996). «La dimensión regional de una nueva PAC orientada al desarrollo rural integrado». Revista Española de Economía Agraria, 176-177: 145-166.

Tribunal de Cuentas Europeo (2018). Informe Especial, nº 10. Oficina de Publicaciones de la Unión Europea. Luxemburgo.

Enlace: https://www.fega.es/es/PwfGcp/es/ayudas_dir_desa_rural/ayudas_directas_y_pago_basico/index.jsp