Instrumento para el análisis de la vulnerabilidad institucional en la gestión de los riesgos socio-naturales. Una aplicación al Estado de México, México

Resumen

El objetivo del trabajo se enfoca en diseñar un instrumento para medir la vulnerabilidad institucional. El instrumento fue evaluado por once expertos aplicando la metodología de Alfa Cronbach. Dicha propuesta metodológica consta de seis dimensiones: (1) identificación del riesgo, (2) reducción del riesgo, (3) respuesta al riesgo, (4) protección financiera, (5) corrupción y (6) capacidad técnica. La propuesta está conformada por 25 indicadores y se proponen cinco categorías de vulnerabilidad institucional: muy baja, baja, media, alta y muy alta. El instrumento se aplicó a los 125 municipios del Estado de México, México. La aplicación al caso de estudio arrojó que, 46 municipios presentan vulnerabilidad institucional media, 74 alta y 5 muy alta. Estos resultados mostraron la necesidad de (1) actualizar los instrumentos de planificación territorial, (2) diseñar y aplicar normas constructivas, (3) mejorar la calidad y cantidad del equipamiento de protección civil, (4) garantizar una mejor administración de los recursos públicos, (5) incrementar y mejorar los controles y auditorías a los ayuntamientos y (6) profesionalizar a los servidores públicos en los distintos órdenes de gobierno. La propuesta de instrumento que en esta investigación se genera, utiliza información de acceso público y puede ser replicada con relativa sencillez.