La gobernanza multinivel como elemento clave dentro del programa LEADER para el desarrollo territorial y el empoderamiento de los actores locales: los casos de Aragón y Midi-Pyrénées
DOI:
https://doi.org/10.30827/cuadgeo.v60i3.17750Palabras clave:
Programa LEADER, gobernanza territorial, política de desarrollo rural, desarrollo endógeno, Grupos de Acción LocalResumen
La metodología LEADER se ha convertido en el principal instrumento de enfoque territorial para apoyar el desarrollo de los espacios rurales. Sin embargo, la incorporación de LEADER como una medida más dentro de los programas de desarrollo rural ha aumentado la influencia de las Autoridades de Gestión (AG), lo que, unido a la diferente interpretación que hacen de la herramienta los distintos Grupos de Acción Local (GAL), genera diferencias a escala regional y local en la aplicación de sus principios de base. A partir de la elaboración de encuestas y entrevistas se analiza, de forma comparada entre Aragón (España) y Midi-Pyrénées (Francia), el impacto de estas influencias sobre el modelo de gobernanza LEADER. Los resultados muestran cómo no se han desarrollado las herramientas necesarias para canalizar las propuestas de los técnicos de los GAL. Además, las AG no se abren al empoderamiento de los actores locales para la construcción del marco de actuación, que por consiguiente es percibido como demasiado rígido y burocrático. Estos problemas en la gobernanza multinivel tienen notables consecuencias en la aplicación del resto de especificidades clave de la metodología LEADER.
Descargas
Citas
Alonso, S. (1989). Los fondos estructurales. Revista de estudios agro-sociales, 148 (abril-junio), 79-98. Recuperado de/ Retrieved from https://www.miteco.gob.es/ministerio/pags/Biblioteca/Revistas/pdf_reas/r148_04.pdf
Bárcenas, J.M. (2006). La dimensión institucional y democrática de la gobernanza económica europea: El método abierto de coordinación. Cuadernos Europeos de Deusto, 35, 23-42.
Bauby, P. (2017). La décentralisation un processus en mutation. Réconstruire l’Action Publique. Recuperado de/ Retrieved from http://www.actionpublique.eu/attachments/article/118/Rep%C3%A8res%20-%20D%C3%A9centralisation.pdf
Bolivar, X., Tolón, A., & García, M.A. (2014). Futuro de la política de desarrollo rural en Europa. Aspectos principales de la normativa para el periodo de programación 2014-2020. Observatorio Medioambiental, 17, 91-139. Doi: 10.5209/rev_OBMD.2014.v17.47197
Bosworth, G., Annibal, I., Carrol, T., Price, L., Sellick, J., & Shepherd, J. (2016). Empowering Local Action through Neo-Endogenous Dvelopment; The Case od LEADER in England. Sociologia Ruralis 56 (3), 428-449. Doi: 10.1111/soru.12089
Bosworth, G., Price, L., Hakulinen, V., Marango, S. (2020). Rural Social Innovation and Neo-Endogenous Rural Development. E. Cejudo & F. Navarro (Coord.), Neoendogenous Development in European Rural Areas (pp. 21-32). Granada, España: Springer. Doi: 10.1007/978-3-030-33463-5.
Chevalier, P., & Dedeire, M. (2014). Application du programme LEADER selon les principes de base du développement local. Économie rurale, 342 (4), 9-25. Doi: 10.4000/economierurale.4382
Chavalier, P., Mačiulyté, J., Razafimahefa, L., & Dedeire, M. (2017). The LEADER programme as a model of institutional transfer: Learning from its local implementation in France and Lithuania. European Countrisyde, 9 (2), 317-341. doi: 10.1515/euco-2017-0020
Chavalier, P., Mačiulyté, J., Razafimahefa, L., & Dedeire, M. (2018). Action locale et développement rural : diversité des formes d’appropiation du programme européen LEADER en France et en Lituanie. Géographie, Économie, Société, 20 (2), 247-275.
Dax, T., Strahl,W., Kirwan, J., & Maye, D. (2016). The LEADER program 2007-2013: Enabling or disabling social innovation and neo-endogenous development? Insights from Austria and Ireland. European Urban and Regional Studies, 23 (1), 56-58. Doi: 10.1177/0969776413490425.
Esparcia, J., Noguera, J., & Pitarch, M.D. (2000). LEADER en España: desarrollo rural, poder, legitimación, aprendizaje y nuevas estructuras. Documents d’Anàlisi Geogràfica, 37, 95-113. Recuperado de/ Retrieved from https://www.raco.cat/index.php/DocumentsAnalisi/article/view/3172
Esparcia, J., & Rafael Mesa. (2020). LEADER En España: Cambios Recientes, Situación Actual Y Orientaciones Para Su Mejora. Valencia: España
García, J. L., Febles, M.L, & Vicente M. Zapata. (2005). La iniciativa comunitaria LEADER en España. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles 39, 361-398. Recuperado de/ retrieved from https://bage.age-geografia.es/ojs/index.php/bage/article/view/509
Martínez, F., Sacristán, H., & Yagüe, J.L. (2015). Are local action groups, under LEADER approach, a Good way to support resilience in rural areas?. Ager Revista de Estudios sobre Despoblación y Desarrollo Rural, 18, 39-63. doi: 10.4422/ager.2015.06.
Navarro, F., Woods, M., & Cejudo, E. (2016). The LEADER initiative has been a victim of its own success. The decline of the bottom-up approach in rural development programmes. The cases of Wales and Andalusia. Sociologia Ruralis 56(2), 270-288. doi: 10.1111/soru.12079.
Navarro, F., Pylkänen, P., Hyyryläinen, T., & Cejudo, E. (2020). La cooperación interterritorial transnacional en el enfoque LEADER. Los casos de Finlandia y España. Revista de Estudios Andaluces 39, 113-133. doi: 10.12795/rea.2020.i39.06.
Nieto, A., Cárdenas, A. (2015). El método LEADER como política de desarrollo rural en Extremadura en los últimos 20 años (1991-2013). Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles 69, 139-162. Doi: 10.21138/bage.1893.
Perrier-Cornet, P. (2003). Quelles perspectives pour les campagnes françaises? . Revue projet 274 (2), 42-50. Recuperado de/ Retrieved from https://www.cairn.info/revue-projet-2003-2-page-42.htm.
Ray, C. (2006). Neo-Endogenous rural development in the EU. En P. Cloke, T. Marsden & P. Mooney (Coord.) Handbook of rural studies (pp. 278-290). Londres: Sage.
Tirado, J.G. (2019). Principio de subsidiariedad en los programas europeos de desarrollo rural: LEADER después de la Agenda 2000 en Castilla-La Mancha. Investigaciones geográficas 71, 159-177. Recuperado de/ Retrieved from http://www.cervantesvirtual.com/nd/ark:/59851/bmc0974437
Descargas
Publicado
Cómo citar
Licencia
Derechos de autor 2021 Alberto Serrano Andres, Mª Luz Hernández Navarro, Laurence Barthe
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0.
Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercial 3.0 Unported..
ISSN-e: 2340-0129
