EL CONCEPTO DE DISCRECIONALIDAD Y SU CONTROL

Resumen

En el presente trabajo se intenta ofrecer un concepto de discrecionalidad y analizar las formas de control que sobre ella pueden ejercerse. A partir del concepto de certeza jurídica, observamos como la discrecionalidad surge en aquellos casos previstos por las propias normas así como en los llamados casos difíciles. Con frecuencia suele sostenerse, sin embargo, que el único límite de la discrecionalidad se encuentra en la arbitrariedad y que, fuera de ella, cualquier decisión sería correcta. Ello supondría excluir a las decisiones discrecionales del control jurídico. En contra de esta opinión, hay autores que piensan que es posible el control jurídico de las decisiones discrecionales puesto que defienden la existencia de una única respuesta correcta. Otros autores rechazan la existencia de una única respuesta correcta o, al menos, la posibilidad de encontrarla. No obstante, aun aceptando que existen en las decisiones discrecionales aspectos que derivan no de normas jurídicas sino de preferencias personales, dichas pretensiones deben ser coherentes con alguna teoría que contenga criterios de corrección normativa. Estos criterios deberán ser lo más coherentes posible con el sistema de valores dominante en la sociedad.